Что делать если ребенка не берут в садик в 4 года: куда жаловаться на непредоставление или отсутствие места

Содержание

Не берут в детский сад: что делать, куда жаловаться

Ребенка не берут в детский сад, указывая при этом на различные причины: нет мест, нет прививок, нет прописки и другие. Проблема нехватки мест в детских садах актуальна последнее десятилетие для всех регионов России. В 90-х годах прошлого века в связи со снижением рождаемости многие детские сады попросту закрыли, а здания передали на баланс частных организаций либо вообще забросили. Демографическая политика современной России, повышение рождаемости привели к тому, что мест в детских садах на всех перестало хватать. Родители вынуждены стоять в очереди. Зачастую ребенок попадает в дошкольное учреждение в трех или даже четырех летнем возрасте.

Содержание

  • 1 Гарантии дошкольного образования
  • 2 Порядок приема в детский сад
  • 3 Отказ в путевке по причине отсутствия мест
    • 3.1 Судебная практика
    • 3.2 Куда обратиться, если в детском саду нет мест
  • 4 Отказ по причине отсутствия прививок
  • 5 Отказ из-за отсутствия прописки
  • 6 Порядок обжалования решений об отказе в приеме ребенка в детский сад

Гарантии дошкольного образования

Первыми педагогами для маленьких членов общества являются мать и отец. Родители могут воспитывать свое чадо самостоятельно либо обратиться за помощью в специально созданные для этого учреждения известные как детские сады.

Дошкольное образование – это первая ступень общего образования, которое реализуется по специальной программе, разработанной в полном соответствии со стандартами. Родитель, не обладающий специальными познаниями, не сможет заменить ребенку обучение под руководством педагога. Кроме того, садик дает не только первоначальное образование, но и коллектив, который в свою очередь способствует социализации личности, умению общаться. Конституция РФ (ст. 43) гарантирует каждому члену общества доступность дошкольного образования.

Детские сады, несмотря на автономию, находятся в ведении местных органов власти. Муниципалитеты должны содержать детские сады в таком количестве, чтобы каждый обратившийся ребенок мог получить место. Эта обязанность прописывается не только в законе, но также в уставах городов и других поселений.

Порядок приема в детский сад

Законом установлены общие правила к алгоритму зачисления в сады малолетних граждан. Для поступления необходимо встать на очередь, другими словами, получить направление (путевку). В связи с повышенным спросом на места, многие родители стараются решить проблему заблаговременно, едва получив свидетельство о рождении ребенка. Известен случай, когда на очередь хотела записаться беременная женщина, предъявив обменную карту.

Заявление о выдаче путевки подается непосредственно в дошкольную образовательную организацию либо через Многофункциональный центр оказания услуг. Подать заявление так же можно через личный кабинет на сайте «Госуслуги». Муниципалитет (орган по образованию) координирует запись малышей, формирует очереди по возрастам, устанавливает льготы, предоставляет путевки согласно возрастным группам.

Детский садик можно посещать с двухмесячного возраста. Такой порог установлен законодательством. Однако учреждений, принимающих грудничков, практически нет. В таком возрасте малыш еще неразрывно связан с матерью и не нуждается в помощи образовательной организации. Максимальный возраст для посещения детского садика законом не определен, как правило, он соответствует возрасту приема в школу. Однако некоторые дошкольные учреждения оставляют у себя детей семилетнего возраста, что не противоречит правовым нормам и в некоторых случаях необходимо для родителей, например, в летний период времени.

Образовательные организации в своем уставе самостоятельно прописывают возраст начала приема детей согласно возрастных групп. Например, с 2,5 до 3,5 лет, с 3,5 до 4,5 лет и так далее. Если малыш не достиг возраста приема в ту или иную возрастную группу, ему могут отказать в путевке.

Путевки в детское учреждение распределяются в соответствии с очередностью. Учитывается дата постановки на учет и возрастная группа, на которую претендует ребенок. Точкой отчета, как правило, является дата 1 сентября. Если ребенок не достигает к этому сроку возраста приема в группу, ему отказывают в путевке. Малышам, которые родились в августе, в случае распределения мест в детские сады, особенно не повезло, поскольку они всегда будут находиться в конце списков.

После получения путевки родителем подается заявление о зачислении малыша. Его можно подать в любой день. Вместе с тем на практике зачисление происходит в строго определенное время (например, весной), а посещение начинается только с лета-осени. Такой подход обоснован с точки зрения реализации и усвоения образовательной программы. Малышу, попавшему в детский сад в конце года обучения, будет сложно догнать сверстников. Непросто будет и педагогу.

Помимо заявления предоставляются:

  • свидетельство о рождении ребенка,
  • сведения о регистрации или временной прописке;
  • медицинское заключение о том, что ребенок может посещать дошкольное учреждение.

Отказ в путевке по причине отсутствия мест

Распространенным случаем непосещения ребенком образовательного учреждения является отсутствие мест в детском саду, когда количество желающих превышает фактическое число мест в учреждениях. Особенность распределения путевок между состоящими на учете детьми в условиях дефицита мест приводит к тому, что фактически детские сады посещает льготная категория детей. К таким категориям относятся следующие малыши:

  • дети из многодетных семей;
  • дети матерей одиночек;
  • дети сотрудников правоохранительных органов;
  • дети ветеранов боевых действий;
  • другие категории.

Не имеющие привилегий семьи получают места в детские сады только после внеочередников.

Судебная практика

До 2012 года можно было смело заявлять, что отказ в путевке в детский сад по причине отсутствия мест противоречит Конституции РФ и другим законам. Системный анализ законодательства позволял сделать вывод о безусловной доступности дошкольного образования для всех и каждого и фактической незаконности, которая творилась при распределении мест.

Судебная практика по спорам о местах в детские сады развивалась по двум направлениям. Одни суды соглашались с требованиями возмущенных родителей и удовлетворяли иски, обязывая администрации муниципальных образований и дошкольные учреждения принять малыша в детский коллектив. Другие суды поддерживали доводы учреждений, отказывая в исках. Так или иначе, но судебные решения в пользу мам и пап на практике становились неисполнимыми, поскольку мест в детские учреждения объективно не было, и предоставление ребенку путевки вне очереди нарушило бы права других детей.

Частные иски родителей не решали проблему дефицита мест. Эффективной могла явиться мера, обязывающая муниципалитеты обеспечивать жителей детскими садами в достаточном количестве. Но законодатель пошел по третьему пути, признав такие отказы законными, о чем прямо указал в статье 67 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Это привело к существенному снижению судебных споров об отсутствии мест в детские сады.

Куда обратиться, если в детском саду нет мест

Законность отказов по причине отсутствия мест отнюдь не является точкой в решении вопроса обеспечения ребенка садиком. Те, кто остался без места вправе обратиться в администрацию города или областные (краевые) органы, занимающиеся вопросами образования. Они должны оказать содействие в устройстве малыша в другое детское дошкольное учреждение.

На практике данное положение реализуется достаточно слабо. Например, подбирают садик, находящийся далеко от дома. Родители отказываются от такого учреждения, и ребенок продолжает стоять в очереди в ожидании путевки.

Отказ по причине отсутствия прививок

Профилактика инфекционных заболеваний осуществляется согласно федерального закона № 157-ФЗ от 17.09.1998. Статья 5 предоставляет родителю право вообще не прививать свое чадо. Соответствующее решение должно иметь письменную форму. Следовательно, любой отказ в приеме в детский сад ребенка без прививок будет неправомерен.

Однако в некоторых случаях администрации учреждений не берут ребенка в детский сад, ссылаясь на его непривитость. Это законно только в период эпидемий. Срок запрета посещения садика законом не оговорен и может устанавливаться учреждением самостоятельно.

Стоит заметить, что запрет на посещение детского сада для непривитых детей в период эпидемий является жестким и не зависит от желания администрации учреждения. Другими словами, нет прививки – сидите дома, без каких-либо исключений и поблажек. Принимая не привитого ребенка в коллектив, администрация рискует быть подвергнутой наказанию в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Отказ из-за отсутствия прописки

Муниципалитет проводит учет будущих детсадовцев по месту жительства (территориальный принцип). Такой подход необходим, прежде всего, для обеспечения равномерного наполнения учреждений. Приоритет отдан тем детям, зарегистрированным на территории, закрепленной за соответствующим детским садом. Дети без прописки в зоне юрисдикции садика могут поступить в него только при наличии свободных мест. Аналогичное правило применяется и к школам.

В связи с этим отказ по причине отсутствия прописки будет условно правомерен. А условием будет: наличие детей, обладающих первоочередным правом на зачисление.

Порядок обжалования решений об отказе в приеме ребенка в детский сад

Порядок оспаривания подчиняется общим правилам обжалования действия (бездействий) должностных лиц. Чтобы в суде не возникли вопросы с доказательствами, следует начать с письменного обращения в администрацию детского учреждения, а также муниципальный орган по образованию, в котором попросить разъяснить основания и причины принятого решения. Получив таким образом отказ в письменном виде, можно обратиться в суд.

Защитой прав малолетних граждан занимаются органы Прокуратуры РФ. В случае нарушений ими может быть подан иск в интересах несовершеннолетнего с последующей его поддержкой в суде.

Формально не предоставление места в детский сад возможно только при отсутствии в нем мест. Однако фактически вариантов отказа в выдаче путевок очень много. В каждом конкретном случае следует разбираться и при выявлении фактов нарушений прав несовершеннолетнего обращаться за помощью в компетентные органы.

Как перевести ребенка в другой детский сад: советы от юристов

Как перейти из одного детского сада в другой

«Если родители хотят ознакомиться со всеми нюансами перевода ребенка в другой детский сад, исчерпывающую информацию о процедуре можно получить из Приказа Минобрнауки России от 28. 12.2015 N 1527(ред. от 25.06.2020)», — рассказала «Газете.Ru» ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.

Согласно этому документу, родителям или законным представителям ребенка надо обратиться в орган исполнительной власти субъекта проживания или в орган местного самоуправления (например, отдел образования или департамент образования) и написать заявление о переводе.

О наличии свободных мест в государственных и муниципальных детских садах можно узнать в Департаменте образования округа или Управлении образования округа/района.

«Если родители решили перевести ребенка в частный детский сад, то информацию о наличии свободных мест следует уточнить непосредственно в учреждении», — объяснила юрист компании «Актион Образование» Анна Ивлева.

Подать заявление о переводе в государственный сад можно двумя способами: лично в Департамент образования города (Управлении образования) или через портал «Госуслуги».

Ивлева перечислила документы, которые понадобятся родителям (помимо заявления):

— личное дело воспитанника,
— свидетельство о рождении ребенка,
— сведения о льготах.

В заявлении указывают фамилию, имя, отчество ребенка, дату рождения, направленность группы, учреждение, в которое хотелось бы попасть.

Как выбирать детские книги, чтобы ребенок полюбил чтение

Если ребенок умеет бегло читать, то следующая задача, которая встает перед родителем, — сделать…

20 мая 13:06

Если ребенку требуются специальные условия (у дошкольника особые образовательные потребности), то важно отметить это в заявлении и предоставить подтверждающие документы.

Заявление об отчислении в старый сад родители подают только тогда, когда принимающая образовательная организация сообщает о положительном решении. После получения заявлении об отчислении, заведующая в течение трех дней издает приказ об отчислении в связи с переводом в другой детский сад. После этого с родителями расторгается договор и родителям отдают личное дело.

«После этого родители предоставляют в новый детский сад заявление о приеме ребенка в порядке перевода, личное дело ребенка, паспорт одного из родителей», — рассказала юрист Красовская. Она подчеркнула, что другие документы для зачисления в порядке перевода не указаны, однако принимающая организация вправе запросить у родителей медкарту и другие документы, если их нет в личном деле (Разъяснения, направленные письмом Минпросвещения России от 02.03.2022 №03-264).

«Стоит обратить внимание, что мест в детском саду, в который родители хотят перевести дошкольника, может не быть. В этом случае ребенка могут поставить на очередь для получения места в детском саду в порядке перевода, и выдать направление в желаемый детский сад только после того, как в нем появится место», — объяснила юрист Красовская, отметив, что этот порядок прописан в Законе №273 «Об образовании в РФ» (статья 91, п.14).

«Единственное основание для отказа — отсутствие свободных место в ДОУ на желаемую дату зачисления», — объяснила Ивлева, посоветовав в этом случае подать заявление на портале госуслуг еще раз. Юрист обратила внимание, что, «если ребенка не берут, так как он слишком маленький и в детском саду отсутствует группа на такой возраст, надо требовать зачисления в группу кратковременного пребывания, группу «Вместе с мамой» или аналогичную группу для детей раннего возраста».

Также родителям могут отказать, если они допустили ошибку в оформлении заявления, в отсутствие необходимых документов, а также при наличии медицинских противопоказаний у ребенка.

Роль в получении места играет регистрация ребенка (зависит от региона проживания).

«Отсутствие постоянной регистрации не является основанием для отказа в предоставлении места в дошкольном учреждении. Это влияет только на очередность. Но, например, в Москве временная и постоянная регистрации влияют на устройство ребенка в сад. Если у дошкольника временная регистрация, на практике места придется ждать очень долго», — объяснила юрист Красовская. Можно обратиться в суд с требованием о предоставлении места, но практика по таким искам, по словам юриста, отрицательная.

close

100%

Как поменять садик через «Госуслуги»

Чтобы записать ребенка в детский сад через «Госуслуги», сперва нужно зарегистрироваться на портале. Важно, что услуга предоставляется бесплатно. Если с вас требуют за нее деньги, то проверьте, правильность написания url-адреса.

Не только в столбик: как объяснить ребенку деление

Навыки умножения и деления необходимы детям не только на уроках математики, но и в быту, во время…

11 мая 11:50

В личном кабинете выберете услугу «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет».

Затем вам предложат «Подать заявление», после этого нужно ввести необходимые данные. Можно указать не больше трех образовательных учреждений, куда бы вы хотели зачислить дошкольника.

Сколько ждать перевода в другой садик

Предварительное комплектование групп происходит ежегодно с 1 марта по 30 апреля ежегодно. В этот период родители, которые планируют водить ребенка в детский сад с 1 сентября, подтверждают необходимость предоставить ребенку место в конкретном детском саду, а также сообщают о льготах на внеочередное, первоочередное и преимущественное право на зачисление.

Комплектование групп в детский сад происходит с 15 мая по 30 июня — в этот период Управление образования формирует списки детей на зачисление в образовательные учреждения.

На период комплектования перевод из одного детского сада в другой временно приостанавливается. Перевод детей происходит каждый последний вторник месяца с октября по февраль включительно.

Не стоит ждать учебного года, чтобы подать заявление — чем раньше родители озаботятся этим вопросом, тем больше шанс решить его раньше.

Какую причину указать при переводе в другой садик

Если детский сад, который посещает дошкольник, закрывается, то перевод производит учредитель — при этом родителям предоставляют на выбор несколько образовательных учреждений.

Если перевод происходит по другой причине, то родитель обязан указать ее в заявлении, которое подает лично или через «Госуслуги». Так, причиной может стать переезд в другой район или город, проблемы со здоровьем у ребенка (если в вашем детском саду, например, нет группы с подходящими условиями), конфликты с педагогами или другими родителями, проблемы с адаптацией.

«Когда семья получила отказ из-за отсутствия мест, то в любом случае родители могут обратиться с письменным запросом в Департамент образования о предоставлении ответа с разъяснениями, когда будет предоставлено место в порядке перевода. Ответ будет предоставлен в течение месяца. Нет гарантии, что после запроса место в другом саду все-таки предоставят», — объяснила юрист Красовская.

Школы разрешают 4-летним детям посещать детский сад

Новости и заголовки ИндианаполисаWRTV Investigates

HSE, IPS среди округов разрешают досрочное зачисление 2018-19 учебный год. По оценкам округа, в результате государство потеряет финансирование в размере 300 000 долларов.

Автор:
Кара Кенни

Опубликовано в 11:33, 17 мая 2018 г.

и последнее обновление 18 мая 2018 г. 01:50:30-04

ИНДИАНАПОЛИС — Некоторые школьные округа разрешают 4-летним детям посещать детский сад, несмотря на новый закон штата, который финансово наказывает школы за это.

Юго-восточные школы Гамильтона разрешают 47 ученикам, которым исполнится 5 лет после 1 августа, посещать детский сад в 2018-19 учебном году.

По оценкам округа, в результате государство потеряет финансирование в размере 300 000 долларов.

Пресс-секретарь ВШЭ Эмили Эбботтс сказала, что они делают исключение только на один год, и у них уже есть персонал для размещения студентов.

В штате Индиана учащимся до 1 августа должно исполниться пять лет, чтобы они могли посещать детский сад.

Губернатор Эрик Холкомб 19 марта подписал Закон о зачислении в Палату представителей № 1001, который налагает финансовые санкции на школы за то, что они разрешают детям посещать детские сады досрочно.

Школьные округа могут отказать учащимся в посещении детского сада, но если они это сделают, согласно новому закону, они получат финансирование в размере примерно 6000 долларов США на каждого учащегося.

«Мы приняли это решение, чтобы поддержать наши семьи и наших самых маленьких учеников, — сказал Эбботтс. «Попечительский совет юго-восточной школы Гамильтона проголосовал за прием учащихся раннего поступления в детский сад на 2018-19 учебный год в ответ на новый законодательный акт, который повлиял на финансирование раннего поступления в детский сад по всему штату. Учащиеся, имеющие право на раннее зачисление в детский сад, имеют дни рождения в период со 2 августа по 1 сентября».

Государственные школы Индианаполиса также допускают учащихся младшего возраста, несмотря на новый закон.

IPS приняла 51 учащегося детского сада, которому не исполнится пять лет до 1 августа.

Пресс-секретарь IPS Кэрри Блэк сообщила, что новое законодательство было принято после того, как IPS уже завершил один из своих отборочных лотерей.

IPS потеряет 357 663 долларов государственного финансирования на обучение учащихся, но школьный округ покроет расходы.

Округ заявил, что семьи, совпавшие во время первого раунда, подпадают под действие исключения, которое позволяет учащимся, которым исполнится 5 лет к 1 сентября 2018 года.  

Семьи, которые подают заявки во втором и третьем раундах, должны следовать новым квалификационным требованиям, сообщили в округе.

Школьный совет MSD города Лоуренс проголосовал в понедельник за то, чтобы не разрешить учащимся предоставлять освобождение, как это было в прошлом, для некоторых учащихся, которым исполнилось пять лет в период со 2 августа по 31 октября.

Вместо этого округ предложит ускоренный дошкольный класс для учащиеся, которым исполнится пять лет в период со 2 по 31 августа и которые прошли процедуру раннего поступления.

Округ будет взимать 175 долларов в неделю за программу, и учащиеся, успешно завершившие ее, будут иметь возможность перейти в первый класс.

Звонок 6 Следователи поговорили с родителями в MSD города Уэйн, которые недовольны тем, что округ не разрешает 4-летним учащимся посещать детский сад в 2018–19 учебном году.

СВЯЗАННЫЕ:   Заинтересованные семьи новый закон запрещает учащимся посещать детский сад в раннем возрасте

В настоящее время в городке Уэйн насчитывается 98 учеников отказываются от детского сада, что составляет около 650 000 долларов государственного финансирования, которое они могут потерять, если разрешат посещать четырехлетние ученики.

Сенатор Райан Мишлер (Республика Бремен) является законодателем штата, который продвигал закон. Мишлер сказал, что это изменение было введено для решения проблемы увеличения количества детей в детских садах.

«При рассмотрении увеличения набора в 2017-2018 учебном году одним из основных факторов было значительное увеличение числа 4-летних учащихся, которые апеллировали к раннему зачислению в детский сад, а затем в следующем году повторно посещали детский сад, — сказал Мишлер в электронном письме RTV6. «Мы обнаружили, что некоторые школы использовали это как своего рода финансируемую государством программу pre-K, что не является целью формулы финансирования школ».

Ожидается, что это изменение сэкономит 18,5 миллионов долларов в следующем году.

Мишлер подчеркнул, что школы все еще должны решить, хотят ли они принять 4-летнего детсадовца.

«Родители по-прежнему могут обратиться в школу, чтобы их ребенок посещал детский сад в 4 года, и школа по-прежнему принимает решение о приеме ребенка в 4 года, если они считают, что ребенок готов к детскому саду», — сказал Мишлер в электронном письме РТВ6.

Сенатор Мишлер сказал пока дело сделано на 2018-2019учебного года законодательный орган может рассмотреть этот вопрос в рамках следующего бюджета и при необходимости внести любые изменения.

«Изначально я предложил использовать процент удержания или использовать дату регистрации в сентябре в качестве предельной даты для включения в формулу финансирования», — сказал Мишлер в электронном письме. «Во время комитета конференции Палата представителей предложила изменить его на 1 августа. Это стандартная дата, установленная в настоящее время для воспитанников детских садов. Мы также используем эту дату для подтверждения права на ваучер. Я полагаю, что их намерением было использовать дату 1 августа, чтобы сохранить ее согласованность».

БОЛЬШЕ ГЛАВНЫХ ИСТОРИЙ  | Более 35 000 фунтов говяжьего фарша, проданного в магазинах Kroger в Индиане, отозвано из-за загрязнения | Тело, найденное на юго-восточной стороне Инди, идентифицировано как пропавший 35-летний мужчина | Мать хочет получить ответы после того, как детский сад сообщил, что другой ребенок избил ее годовалого сына | Штат закрывает детский сад в Индианаполисе после того, как годовалый ребенок серьезно пострадал Этот материал нельзя публиковать, транслировать, переписывать или распространять.

Подпишитесь на информационный бюллетень последних новостей и получайте самую свежую информацию.

подписался на рассылку последних новостей.

Нажмите здесь, чтобы управлять всеми информационными бюллетенями

Связаться с WRTV Расследует

Подача заявления на досрочное зачисление в детский сад – HCPSS

Раннее поступление в детский сад основано на строгих академических стандартах

Штат Мэриленд определил, что пять лет являются подходящим возрастом для начала детского сада. Во многих случаях дети, досрочно поступившие в школу, будут работать вместе со старшими детьми. Чтобы сформировать положительное отношение к школьному опыту, дети должны чувствовать себя комфортно, компетентно и уверенно, когда они учатся в классе. Следовательно, только дети, соответствующие строгим стандартам приема , будут досрочно приняты в программу детского сада.